Szukaj wiadomości:

Czy wojsko utknie w dziurze budżetowej?

wp.pl | dodane 2009-09-08 (12:00)

drukuj A A A
Prace nad budżetem na kolejny rok wkraczają w decydującą fazę. W związku z kryzysem finansowym zapowiada się potężna dziura budżetowa. Rząd będzie więc poszukiwał sposobów jej łatania. Jak zwykle w takich sytuacjach, kęskiem szczególnie dla finansistów atrakcyjnym jest wojsko i szerzej - obronność. Tutaj można znaleźć stosunkowo duże pieniądze i to bez większego narażania się opinii publicznej.

Nie jest tajemnicą, że od dłuższego czasu Ministerstwo Finansów szuka sposobu, jak przełamać ochronne bariery wokół budżetu MONgen. Stanisław Koziej
Nie jest tajemnicą, że od dłuższego czasu Ministerstwo Finansów szuka sposobu, jak przełamać ochronne bariery wokół budżetu MON stworzone przez ustawowy wskaźnik 1,95% PKB. Jednym z pomysłów było poszerzenie treści zadań działu "obrona narodowa" tak, aby znalazły się w nim dodatkowo wszystkie możliwe zadania innych resortów, które w jakikolwiek sposób można skojarzyć z obronnością. Niedawno odkryto sposób najprostszy, biurokratyczny: opóźnienia w przekazywaniu finansów do MON na przełomie jednego i drugiego roku budżetowego. Nie wykorzystane pieniądze z ubiegłego roku najzwyczajniej w świecie przepadają.

Praktyka "kombinowania" przy wydatkach obronnych nie jest godna pochwały. Tu gra musi być w pełni jasna, czysta i przejrzysta. Jeśli państwo uznaje, że na obronę wydaje za dużo, to powinno doprowadzić do zmiany ustawy w tej sprawie. Nie wolno powrócić do strategii "dojutrkostwa", gdy nakłady obronne ustala się tylko na bieżąco, w skali budżetu rocznego. Planiści wojskowi, którzy muszą opracowywać programy wieloletnie (inaczej nie da się sensownie programować rozwoju wojska), muszą znać wiarygodną prognozę wieloletniej perspektywy finansowej w tym względzie. Stąd wynika idea ustalenia stałego wskaźnika procentowego tych nakładów w stosunku do PKB. Można oczywiście stosownie do oceny potrzeb i możliwości ten wskaźnik obniżać lub podwyższać, ale nie powinno się burzyć jego wartości podstawowej: przewidywalności w dłuższej, strategicznej perspektywie. Jeśli mamy kłopoty, lepszym wyjściem jest obniżenie wartości wskaźnika, niż rezygnowanie zeń zupełnie.

Zasada wiarygodnego wskaźnika obronnych nakładów finansowych ma szczególne znaczenie w kontekście programu profesjonalizacji. Przede wszystkim umożliwia racjonalne i realne wieloletnie programowanie transformacji sił zbrojnych stosownie do przyszłościowych wymagań (uzawodowienia, modernizacji technicznej, reform strukturalnych, doskonalenia sprawnościowego). Bez tego powrócilibyśmy do sytuacji z lat 90., kiedy wojsko reformowane było "zygzakowato", doraźnie, pozornymi zrywami, często w błędnym kierunku, jedynie wedle corocznie ustalanego budżetu. To było marnotrawienie wysiłków i nakładów, nie mówiąc już o błędach koncepcyjnych "krótkiej perspektywy".

Warto też pamiętać, że zasadę zmierzania do utrzymania stałego wskaźnika nakładów obronnych (o wielkości 2% PKB) ustaliliśmy wspólnie z pozostałymi sojusznikami w ramach NATO. Nie jest to ustalenie co prawda prawnie wiążące, ale zmiana decyzji na potrzeby wewnętrzne oznaczałaby, że Polska niezbyt szanuje własne zdanie: inaczej mówi na zewnątrz, co innego robi u siebie. Należałoby najpierw chyba wytłumaczyć sojusznikom odejście od przyjętych wspólnie ustaleń.

Geostrategiczne położenie Polski i nasze bolesne doświadczenia historyczne uczą, iż sprawy bezpieczeństwa musimy traktować najbardziej priorytetowogen. Stanisław Koziej
Nie ulega wątpliwości, że reguła stałego wskaźnika jest najlepszym sposobem wyrażenia przez państwo swojego podejścia do bezpieczeństwa. Pokazuje, jaką cenę za swoje bezpieczeństwo może i jest gotowe płacić. To swoista wymierna wycena potrzeb bezpieczeństwa wynikających z oceny zagrożeń, wyzwań, ryzyk i szans oraz wycena możliwości zaspokojenia tych potrzeb.

I na koniec należy mocno podkreślić, że geostrategiczne położenie Polski i nasze bolesne doświadczenia historyczne uczą, iż sprawy bezpieczeństwa musimy traktować najbardziej priorytetowo, przed wszelkimi innymi potrzebami. Z nakładami na bezpieczeństwo nie powinniśmy więc przeprowadzać ryzykownych eksperymentów, ani też traktować ich jako zwykłych wydatków budżetowych. Zburzenie wiarygodności wskaźnika nakładów obronnych tylko dlatego, że najłatwiej tutaj znaleźć środki finansowe, świadczyłoby o niepriorytetowym traktowaniu bezpieczeństwa państwa. Nie ulega wątpliwości, że stały wskaźnik - wiążący jednakowo "na dobre i na złe" nakłady na obronność z nakładami na inne dziedziny funkcjonowania państwa - jest najrozsądniejszym i z punktu widzenia długofalowej strategii państwa optymalnym rozwiązaniem. Nie warto go psuć dla doraźnych potrzeb.

Gen. Stanisław Koziej specjalnie dla Wirtualnej Polski

oceń
0
0
Podziel się

Więcej na ten temat

wiadomości

w innych serwisach WP

Opinie

Ocena: 0 [0]
~Zura [2009-10-13 09:25]

utknięcia w dziurze............................
i to na samym DNIE życzę takiemu wojsku jakie mamy OBECNIE ! Wstydzę się za was

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~szpilka [2009-09-30 21:13]

kasy w wojsku jest mnóstwo .
niech rozpedzą klechtów to i kasa się znajdzie . Trzymanie tych darmozjadów w wojsku to grzech .

odpowiedz

pokaż 1 ukrytą odpowiedź

Ocena: 0 [0]
~gosc [2009-10-01 15:38]

Kasa
Jest w kraju morze pieniedzy,wojsko ze swoim sprzetem wyprowadzic na budowy autostrad ,Zloty zostanie w kraju.Trzeba tylko troche pomyslunku i dobrej woli,jest tez wiele innych placow gdzie mozna zaczac budowy.Oszczednosci moga byc olbrzymie.

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~tekdo [2009-10-01 14:54]

Dziura?A kto ją wykopał??I wykopuje?
A kto kazal wam brac kase???Jak byscie nie brali by nie bylo kryzysu!;/

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~Antek [2009-10-01 13:50]

pewnie, że dziura. panowie Chlebowski i Drzewiecki już się o to postarają, żeby wojsko kasy nie miało.

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~Ułan [2009-10-01 00:20]

Czy wojsko zawsze...
musi być bite w dupę?

odpowiedz

pokaż 1 ukrytą odpowiedź

Ocena: 0 [0]
~Gutek [2009-09-30 11:38]

Jak trzeba utrzymywac puste kościoły to co
Dlaczego budżet MON utrzymuje 92 puste kościoły .To granda przecież.A konkordat 10 mld zł .To skandal przeciez.

odpowiedz

pokaż 2 ukryte odpowiedzi

Ocena: 0 [0]
~ullka [2009-10-01 09:32]

Nie pałam miłością do wojska .
Nie mniej uważam , że po takiej redukcji wojska , to co pozostało powinno być super wyposażone , uzbrojone i mające exstra dowództwo . Pomarzyć można . Kto się liczy z słabeuszem ?

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~hihi [2009-09-24 16:02]

2 % PKB i w dzyndzel:)
2 % PKB i basta. Tak zapisano w Ustawie i tak ma być. Jesli ma być inaczej zmienić Ustawę. Łamiących prawo prokuratura wojskowa ma ŚCIGAĆ z urzędu! Wszystkim, którym nie podobają się wydatki na Obronność Kraju polecam zmianę obywatelstwa. Poza tym nic wasze popiskiwanie na forum nie zmieni. Takie są wymogi UE i NATO, a przede wszystkim 2% PKB to i tak minimum dla zabezpieczenia stanu posiadania czyli Ojczyzny. A propo Generałów: możecie Ich pocałować w dzyndzel:)))...osiołki boże :)))

odpowiedz

pokaż 1 ukrytą odpowiedź

Ocena: 0 [0]
~kap Ral [2009-09-30 23:34]

wysłać bstalion kapelanów do Afganistanu
ale bez broni i niech okażą miłosierdzie chrześcijańskie

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~Legioner [2009-09-26 09:30]

trochę się Panu pomieszało
Akurat rząd PO przez 1,5 roku nie ratyfikował porozumienia w sprawie tarczy i zostaliśmy na lodzie. To właśnie Pan Tusk stara się nie zauważać zagrożenia ze wschodu i radośnie pozwala na manipulowanie historią. A nasi przyjaciele Niemcy to ci sami którzy robią wraz z Rosją kładą rurociąg północny zezwalający Rosji na bezkarny szantaż energetyczny Polski ? Bo NRD już chyba nie ma to nie bardzo jest na kogo zwalić. Od razu uprzedzam wyzwiska ani na PiS ani na PO nie głosowałem bo wybór pomiędzy cholerą a odrą mnie nie bawił ...

odpowiedz

pokaż 6 ukrytych odpowiedzi

Ocena: 0 [0]
~kaiser ulanen ID214 [2009-09-30 16:25]

Sensowna bylaby tylko likwidacja armii narodowej.
Hipotetyczne zalozenia, ze geostrategiczne polozenie Polski na drodze przemarszu dwoch realnych poteg w Europie to jest Wielkich Niemiec i Wielkiej Rosji, ktore musialby zechciec powalczyc ze soba w XXI wieku czego napewno nie zchca, zaklada, ze Polska ma byc zdolna do samoobrony a to jest najwieksza fikcja i zludzeniem. Polska nigdy nie miala i nigdy nie bedzie miala szans na samodzielna samoobrone. Przed wojna rezim polityczny marszalka Pilsudskiego wydawal 40 % PKB na ministerstwo spraw wojskowych i jak doszlo do II wojny swiatowej to polska armia wziela straszliwe baty i zginelo nawet ok. 120 000 koni wojskowych w wyniku dzialan wojennych. Jedyna szansa Polski na bezpieczenstwo to ciezka praca w kierunku poglebiania integracji w ramach UE i budowy wspolnej armii zarzadzanej przez ministra wojskowego UE, wowczas nasz wklad do tej wspolnej armii moze byc mniejszy i powinismy dawc tam aportem glownie ginieralow bo tych u nas dostatek, admiralow, marszalow, kapelanow wojskowych i cysterny na wode swiecona. Pieniadze wydane na armie narodowa poza wynagrodzeniem zolnierzy to pieniadze wywalone w bloto.

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~podatnik oburzony [2009-09-28 20:06]

redukcja tego woja natychmiast
po co nam 190 generałow? jaka kase trzeba im dawac na utrzymanie? po co nam admirałowie, gdzie a flota? rozpedzic to towarzystwo do domu, Po co nam te pułki czołgów? to archaizm....pokasowc te puste jednostki , nikomu niepotrzebne magazyny

odpowiedz

pokaż 8 ukrytych odpowiedzi

Ocena: 0 [0]
~anias [2009-09-30 08:12]

cwaniaczki którzy nadają na wojsko
Tym cwaniakom co tak nadają na żołnierzy zawodowych radziłabym aby sami zapisali się do armii i trochę tam popracowali!!!!

odpowiedz

pokaż 1 ukrytą odpowiedź

Ocena: 0 [0]
reja36 [2009-09-30 10:01]

Sposob na dziury budzetowe
W latach 70. takim sposobem byly pozyczki zza granicy, w latach 80. drukowanie pieniedzy. W latach 70. skonczylo sie to strajkami i stanem wojennym, w latach 80. inflacja 600% i upadkiem gospodarki.

odpowiedz

pokaż 1 ukrytą odpowiedź

Ocena: 0 [0]
~Mordechaj [2009-09-30 08:34]

Natychmiast wycofać nasze wojsko z Afganistanu!
To jest hańba munduru polskiego żołnierza! Za kogo giną tam Polacy w Afganistanie. Żydowskie rządy doprowadziły do Polskich ofiar. Precz z żydokracją w Polsce.

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~ziomal [2009-09-25 16:03]

PO zlikwidowało Wojsko Polskie.
Stolicy w 1939 roku broniło 100 tys żołnierzy.Teraz mamy w całej armii 93 tys czyli tyle ile kibiców na stadionie.Teraz następuje ostateczne rozwiazanie kwesti Armii Polskiej aby nadciagający wróg ze wschodu i zachodu miał ułatwione zadanie.Patrz.lata przedrozbiorowe i stan wojska i skorumpowania spiskowców.

odpowiedz

pokaż 2 ukryte odpowiedzi

Ocena: 0 [0]
~saga [2009-09-30 06:35]

kapelani
biorą po 5 do 7 tysięcy zł. miesięcznie. nie martwia sie o wyzywienie i odzienie. Z wojskowej kasy [państwowej - czyli z naszych podatków] remontowane i ogrzewane są "miejsca pracy" czarnych darmozjadów. Czemu nikt głośno o tym nie mówi??? Czy Karmienie czarnych okupantów nie jest sprzeczne i ideą obronności???

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~xxxxxxxxx [2009-09-29 22:42]

Niech nawet sie utopi.Na misje to maja kase.
Zbadac rodzinke Sikiorskiego czemu przeznacza panstwowa kase dla obcego kraju na misje Watykanu( pociot,czy brat duchownym).Potem sp......jak Suchocka.,moze placowke sobie szykuje.

odpowiedz

Ocena: 0 [0]
~likwidujmy [2009-09-29 12:10]

kapelanów i kościoły
garnizonowe gdzie już dawno zlikwidowano jednostki wojskowe,50% generałów

odpowiedz